개발권양도제는 규제로 손실을 본 토지소유자가 개발권을 팔 수 있게 하는 제도인데 우리나라에서는 아직 시행되지 않아서 ④가 정답이에요. ①의 공공임대주택제도와 ②의 주거급여제도는 저소득층의 주거를 직접 지원하는 수단으로 시행 중이에요. ③의 주택청약종합저축제도는 청약 자격을 만드는 저축 상품이고, ⑤의 재건축초과이익환수제도는 재건축으로 생긴 초과이익을 부담금으로 걷는 제도라 모두 운영되고 있어요. 시행 여부를 묻는 문제에서 개발권양도제는 단골 오답이니 '논의는 있었지만 도입되지 않았다'로 정리해두면 좋아요.